2028 marquera une nouvelle étape dans l’histoire américaine : la première élection présidentielle depuis 2012 sans Donald Trump sur le bulletin de vote. Depuis qu’il est devenu candidat du Parti républicain il y a dix ans, Trump a remodelé à la fois le Parti républicain et la politique américaine dans son ensemble.
Que nous réservent les dix prochaines années de politique américaine ? Attendez-vous à ce que les deux partis aient du mal à déterminer leur identité post-Trump.
Les républicains ont un héritier évident en la personne du vice-président JD Vance, même s’il n’est pas sûr qu’il puisse maintenir ensemble la coalition unique d’électeurs de Trump, qui va des conservateurs religieux aux blancs de la classe ouvrière. On ne sait pas non plus si le successeur de Trump pourra continuer à conquérir les électeurs minoritaires, en particulier les Latinos, qui se sont fortement tournés vers le Parti Républicain lors des récents cycles électoraux.
Les démocrates doivent choisir entre modération et populisme. Le parti a connu beaucoup de succès sous l’ère Trump avec ce qu’on appelle les mamans de la sécurité nationale – des candidates moyennes, souvent avec une sorte d’expérience militaire, qui réussissent bien dans les banlieues autrefois républicaines. Mais la base démocrate apprécie de plus en plus les candidats de gauche comme le maire élu de New York, Zohran Mamdani.
Maintenir la politique locale reste un défi majeur. Les identités nationales des partis ont rendu difficile pour les Républicains et les Démocrates de présenter les bons candidats aux bons endroits. Cela nuit particulièrement aux modérés qui tentent de gagner en territoire hostile. En attendant que cela change, la concurrence entre les deux partis ne fera que devenir plus acharnée, car ils se disputent tous deux un nombre décroissant d’États swing et de circonscriptions au Congrès.
La campagne actuelle de redécoupage à mi-mandat offre un aperçu de ce qui est à venir. Les démocrates et les républicains arracheront tous les sièges possibles aux États qu’ils contrôlent, ce qui reflète à quel point la Chambre a été récemment contestée. Les récents cycles électoraux ont vu des gains moindres pour les deux partis. Depuis 2016, le nombre moyen de sièges gagnés à la Chambre est de 14,2, contre 27,0 la décennie précédente. La seule vague électorale de la dernière décennie a été la victoire des démocrates avec 41 sièges en 2018.
Les républicains conserveront un avantage structurel au Sénat, puisque le GOP dispose de plus de 40 sièges sûrs à la chambre, bien plus que le total des Démocrates. Au niveau présidentiel, on peut s’attendre à ce que la liste actuelle des États charnières persiste pendant au moins deux cycles électoraux. L’Arizona, la Géorgie, le Michigan, le Nevada, la Pennsylvanie et le Wisconsin se trouvent tous au centre de fractures démographiques cruciales qui ne montrent aucun signe de disparition, notamment en matière d’éducation et de race. Tous présentent des combinaisons électoralement volatiles d’électeurs blancs de banlieue ayant fait des études universitaires (qui ont eu une tendance à gauche à l’époque Trump), d’électeurs blancs de la classe ouvrière (qui ont eu une tendance à droite) et d’électeurs minoritaires influents.
Mais une seule élection peut rapidement bouleverser l’ordre politique. Les démocrates espèrent que la Caroline du Nord, fortement divisée, et le Texas, une baleine blanche, pourront devenir compétitifs au cours de la prochaine décennie. Les Républicains, quant à eux, apprécient les chances du parti dans le Minnesota, démographiquement similaire à celui du Wisconsin voisin et même du New Jersey, où Donald Trump a réalisé l’année dernière la meilleure performance présidentielle du GOP depuis près de quatre décennies. Le pouvoir politique continuera de se déplacer avec la population vers la Sun Belt. La région a représenté 80 % de la croissance démographique des États-Unis au cours de la dernière décennie et a ainsi gagné des voix électorales et des sièges à la Chambre. Cela est de bon augure pour les républicains et il incombe aux démocrates de faire des percées dans ces États.
La question qui définira très probablement la prochaine décennie en politique : l’abordabilité. Les électeurs sont déjà mécontents de l’augmentation du coût de la vie. Les prix de l’électricité ont augmenté de plus de 30 % au cours des quatre dernières années. Les prix des logements ont augmenté de plus de 26 %. En revanche, les salaires nominaux n’ont augmenté que de 18 % sur la même période. De nombreux obstacles s’opposent à la construction de nouveaux logements, usines et infrastructures. Jusqu’à présent, Washington a été disposé à investir de l’argent pour résoudre ces problèmes, comme en témoignent le projet de loi bipartite sur les infrastructures de l’ère Biden et la loi CHIPS. Cependant, les législateurs ont eu du mal à éliminer divers obstacles réglementaires à la construction.
Le Congrès est confronté à un premier test sur ce front avec sa lutte pour autoriser une législation de réforme. Il deviendra probablement encore plus difficile de surmonter certains de ces obstacles. Prenez l’intelligence artificielle. Cela a alimenté un boom de la construction de centres de données qui a fait grimper les prix de l’électricité et déclenché une réaction politique dans certaines régions du pays. Pour l’instant, Washington soutient le développement, considérant l’IA comme l’avenir de l’économie américaine. La question est de savoir si cela restera politiquement viable, surtout si l’IA finit également par avoir un effet perturbateur sur les marchés du travail. L’IA mettra également à l’épreuve la capacité de l’Amérique à maintenir son avantage sur la Chine, dont l’économie s’est révélée de plus en plus innovante et peut se développer à une meilleure échelle que celle des États-Unis lorsqu’il s’agit de fabriquer des biens de consommation ou des armes de guerre. Pékin a notamment eu du mal à rattraper les États-Unis dans plusieurs domaines cruciaux, notamment les semi-conducteurs avancés. Les Chinois s’efforcent de changer cela.
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Les États-Unis auront du mal à maintenir les vestiges de leur hégémonie mondiale, dans un contexte de relations tendues avec leurs alliés de longue date et une multitude d’adversaires désireux de profiter de la situation. L’administration Trump donne le ton pour la prochaine décennie, en poussant les autres membres de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) à dépenser davantage pour la défense et à se débrouiller davantage face à une Russie hostile. Cela soulève des questions sur la réaction de Washington si la Chine tentait d’envahir Taïwan, comme elle l’a menacé à plusieurs reprises. Cette petite nation insulaire est importante pour Pékin en tant que symbole de statut social et centre des chaînes d’approvisionnement en semi-conducteurs.
Dans le même temps, Washington fait face à des pressions budgétaires croissantes. La dette fédérale dépasse désormais 100 % du PIB. L’Oncle Sam enregistre régulièrement d’importants déficits budgétaires. Les postes les plus chers : les programmes de soins de santé comme Medicare et Medicaid, ainsi que la sécurité sociale, qui représentent ensemble plus de 40 % des dépenses fédérales. Ces deux problèmes se sont révélés politiquement difficiles, voire impossibles, à résoudre, et Washington n’a pas fait de tentative sérieuse pour freiner les dépenses fédérales depuis environ une décennie.
Pour l’instant, le statut du dollar protège les États-Unis des pires conséquences. Le billet vert reste la monnaie de réserve mondiale, tout en étant le premier choix pour les paiements internationaux, protégeant ainsi l’Amérique des effets de sa dette et de ses déficits. Même les efforts persistants de la Chine n’ont guère contribué à ébranler la domination du dollar. Mais si quelque chose devait freiner la demande de dollars, Washington serait confronté aux mêmes choix difficiles en matière de dépenses que nombre de ses alliés européens, comme le Royaume-Uni et la France, font actuellement.
Ce sont loin d’être les seuls problèmes auxquels les États-Unis seront confrontés à l’avenir. Washington continuera d’être confronté à des choix politiques difficiles en matière d’immigration et d’autres questions que les législateurs ont longtemps pris l’habitude de remettre à plus tard. Mais ce sont peut-être eux qui sont déterminants. L’époque où Washington pouvait prendre sa place dans le monde est révolue. Au lieu de cela, il reste des questions en suspens, dont les réponses auront un impact énorme sur la puissance et la prospérité américaines.
